BANDO DI GARA PER L´APPALTO DI SERVIZI DI TRASPORTO PUBBLICO LOCALE
Art.7, comma 1, lettera c) D.Lgs. n.158/1995 L.R. Liguria n.31/1998 Procedura ristretta ai sensi dell´art. 12, comma 2, lett. b), D.Lgs. 158/1995

1. Ente aggiudicatore: Provincia della Spezia ? Via Vittorio Veneto, 2 ? La Spezia ? Telefono 0187742254; Telefax 0187/742241; sito internet www.provinciasp.it
2. Natura dell´appalto:  Categoria di servizio: 2. Servizi di trasporto terrestre; CPC: 712, 7512; CPV 60212100-8.
3. Luogo di esecuzione: Provincia della Spezia
4. Oggetto dell´appalto.  Progettazione e fornitura del servizio di trasporto pubblico urbano ed extraurbano nel bacino L, nel rispetto degli obblighi indicati nel Capitolato d´oneri e nei suoi Allegati.
5. Contratto di servizio e durata dell´affidamento. I rapporti tra l´ente affidante e l´impresa aggiudicataria sono regolati mediante contratto di servizio. Il contratto ha durata di 6 anni a decorrere dal 1/01/2003 ed è rinnovabile per altri 3 anni alla scadenza, previo accordo tra le parti.
6. Valore dell´appalto.  L´importo a base di gara, relativo ai primi 6 anni, è di 88.011.600 euro oltre l´I.V.A. al 10%.  La quota parte di tale corrispettivo riferita al 1° anno di vigenza del contratto (1/1/2003-31/12/2003) è pari a euro 14.668.600 oltre l´IVA al 10%.  I corrispettivi chilometrici sono pari a: – euro 1,93 oltre IVA (al 10%) per i servizi qualificati come urbani (servizi urbani e quota parte dei servizi suburbani che si sviluppa all´interno del territorio della città di La Spezia); – euro 1,54 oltre IVA (al 10%) per i servizi qualificati come extraurbani (servizi extraurbani e quota parte dei servizi suburbani che si sviluppa all´esterno del territorio della città di La Spezia). La percorrenza minima richiesta ammonta a 8.551.198 veicoli/km annui.
7. Tariffe. I ricavi della vendita dei titoli di viaggio sono attribuiti all´impresa affidataria. I concorrenti, in sede di offerta, fissano, limitatamente alle tariffe base definite nel Capitolato e nel rispetto dei criteri e delle fasce di oscillazione stabiliti dalla Regione Liguria, le  tariffe per il 1° anno di vigenza del contratto ed i valori massimi che si impegnano a non superare per ciascuna delle annualità successive.
8. Fasce orarie garantite. La Provincia della Spezia si impegna a non autorizzare servizi di trasporto che si pongano in concorrenzialità con quelli oggetto del presente bando nelle seguenti fasce orarie: – servizio urbano e suburbano di La Spezia: 7-20  – altri servizi: 7-9.30 e 12-18
9. Materiale rotabile ed infrastrutture. Il materiale rotabile, i beni immobili e le infrastrutture funzionali all´esercizio dei servizi di trasporto sono resi disponibili dalla Provincia della Spezia.  Nel capitolato sono indicati oneri e modalità per l´acquisizione della disponibilità dei beni.
10. Trasferimento del personale.  L´impresa aggiudicataria si impegna a prendere in carico il personale non dirigente del concessionario uscente.
11. Subaffidamento dei servizi. E´ consentito il subaffidamento dei servizi ed il loro esercizio mediante convenzioni con titolari, singoli o associati, di licenza taxi o di autorizzazioni al noleggio con conducente, ai sensi dell´art.11 della L.R.31/1998, con il limite del 15% dei veicoli/Km annui.  In questi casi l´impresa affidataria deve garantire il mantenimento dei livelli qualitativi ed assicurare il rispetto delle tariffe e di tutti gli altri obblighi richiesti dall´ente affidante.  Per la scelta dell´impresa subaffidataria, che deve possedere i requisiti di capacità tecnica e professionale previsti nei diversi casi dalla legge, devono essere applicate le procedure previste per gli appalti di servizi pubblici.
12. Requisiti di ammissione: Sono ammesse a partecipare alla gara, nei limiti previsti dalla vigente normativa, le società di capitali che soddisfino i requisiti inerenti alla capacità giuridica/morale, tecnico/professionale e finanziaria/economica di seguito specificati. Sono altresì ammesse, nei limiti specificati al punto 13, le riunioni di imprese, che si impegnino, in caso di aggiudicazione della gara, a trasformarsi in società di capitali prima della stipula del contratto di servizio.  12.1.Requisiti inerenti alla capacità giuridica e morale: a)assenza di situazione di controllo tra il concorrente ed altri partecipanti; b)assenza di stato di fallimento, di liquidazione, di amministrazione controllata, di concordato preventivo o altra situazione equivalente, già dichiarato nel corso dell´ultimo quinquennio o in corso di dichiarazione, o di sospensione dell´attività commerciale; c)assenza di condanna, con sentenza passata in giudicato, per qualsiasi reato che incida sulla moralità professionale o per delitti finanziari; d)adempimento degli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse e dei contributi previdenziali ed assistenziali; e)presentazione di informazione antimafia ai sensi del DPR 252/1998.  L´ammissione è esclusa per il concorrente che si renda colpevole di false dichiarazioni nel fornire le informazioni sopra indicate o abbia commesso errori gravi, nell´esercizio dell´attività professionale o a carico del quale siano accertate situazioni di negligenza e malafede in precedenti esecuzioni negoziali. Le cause di esclusione possono essere accertate dalla Provincia con qualsiasi mezzo di prova, anche in un momento successivo alla trasmissione della lettera d´invito, ma antecedentemente all´aggiudicazione della gara.  12.2.Requisiti inerenti alla capacità tecnica e professionale: a)iscrizione nel registro della C.C.I.A.A. od equivalente; b)possesso del requisito dell´idoneità professionale all´esercizio della professione di trasportatore di viaggiatori su strada ai sensi dell´art.6 del DM 20/12/1991, n.448; c)aver esercitato negli ultimi tre anni (1999, 2000, 2001) un volume di servizi di trasporto pubblico non inferiore a 3 volte il volume annuo di veicoli/Km a base di gara di cui almeno i 2/3 di servizi di linea; è richiesta un´autocertificazione in cui si attestino per tale periodo: – nel caso dei servizi di linea: la specifica delle linee esercitate, i veicoli*km prodotti, il luogo di prestazione, l´Autorità che li ha autorizzati, i periodi di effettuazione, i ricavi d´esercizio e gli eventuali contributi o corrispettivi; – nel caso di servizi non di linea: i veicoli/km prodotti come risultanti dalle fatture emesse. E´ richiesta una dichiarazione concernente il numero di veicoli posseduti ed il numero di dipendenti in forza negli ultimi tre anni.  12.3.Requisiti di capacità finanziaria ed economica da dimostrare con: a)bilanci approvati oppure autocertificazione da cui risulti nel periodo 1999-2001 un volume di ricavi medio annuo riferito a servizi di trasporto pubblico di persone di importo almeno pari a 14.668.600 euro, di cui almeno i 2/3 riferiti ai servizi di linea, comprendendo nel volume di ricavi anche eventuali contribuzioni o corrispettivi pubblici per l´esercizio di servizi di trasporto; b)dichiarazioni bancarie di affidamento per un importo corrispondente al 5% dell´importo a base di gara relativo ai primi 6 anni. Il possesso dei requisiti deve essere dimostrato, salvo che nei casi in cui siano specificate modalità diverse, alternativamente mediante certificato rilasciato dall´ufficio competente o autocertificazione, nel rispetto degli obblighi previsti dal D.P.R. 403/1998 e dal regolamento 16 ottobre 1998 attuativo dell´articolo 1 della legge 127/1997. La Provincia della Spezia può invitare le imprese concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentate.
13. Riunioni di imprese. E´ consentita la partecipazione alla gara di imprese riunite nelle forme previste dall´art.23 del D.Lgs.158/1995. Il mandato collettivo con rappresentanza deve essere conferito all´impresa capogruppo antecedentemente alla formulazione dell´offerta.   I requisiti di capacità tecnico/professionale e finanziaria/economica dovranno essere posseduti, ognuno, dall´impresa mandataria in misura non inferiore al 60% e da ciascun mandante in misura non inferiore al 20% di quanto richiesto cumulativamente. In ogni caso i requisiti posseduti dal complesso delle imprese riunite devono essere almeno pari a quelli globalmente richiesti.    La contemporanea richiesta di partecipazione alla gara di una stessa impresa singolarmente e in associazione comporta l´esclusione dalla gara di tutte le imprese associate.    L´aggiudicataria, se RTI, deve trasformarsi in società di capitali prima della stipula del contratto di servizio. La dichiarazione di impegno del RTI a trasformarsi in S.p.A. deve essere allegata alla domanda di partecipazione
14. Domande di partecipazione. Le domande, sottoscritte da un legale rappresentante dell´impresa (nel caso di RTI, dell´impresa mandataria), dovranno pervenire in busta sigillata, firmata sui lembi di chiusura e regolarmente affrancata anche nel caso di consegna a mano. Sulla busta dovrà essere indicato: ´Domanda di partecipazione alla procedura ristretta per l´esercizio del servizio di trasporto pubblico locale nel bacino L´.  Le domande dovranno essere corredate della documentazione richiesta ai punti precedenti  del presente bando e dovranno essere redatte in lingua italiana.
15. Termine per la ricezione delle domande di partecipazione. Le domande di partecipazione alla gara dovranno pervenire entro le ore 16.00 del 25.03.2002 presso la Sede della Provincia, Via Vittorio Veneto, 2 ? La Spezia .
16. Invito a presentare l´offerta. Saranno invitati a presentare offerta tutti i soggetti in possesso dei requisiti di ammissione previsti al presente bando di gara, nei limiti previsti  dalla vigente normativa.
17. Termine per la ricezione dell´offerta. L´offerta deve pervenire entro le ore 16.00 del 60° giorno successivo alla spedizione della Lettera di invito,  presso la sede Provinciale, via Vittorio Veneto, 2 ? La Spezia
18. Cauzioni e garanzie. L´offerta dovrà essere corredata, a pena di esclusione, da un deposito cauzionale provvisorio, nelle forme consentite, pari al 3% dell´importo a base di gara, a garanzia dell´offerta.  L´aggiudicatario sarà invece obbligato, prima della stipula del Contratto di servizio, a costituire una garanzia fidejussoria a prima richiesta, pari all´importo del corrispettivo, dallo stesso offerto in sede di gara, relativo al 1° anno di vigenza del contratto. La fideiussione dovrà prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del garantito, di cui all´articolo 1944 c.c., ed attribuire alla Provincia la facoltà di escutere la garanzia a prima richiesta. La Provincia tratterrà il deposito cauzionale dell´impresa aggiudicataria nel caso in cui questa non sottoscriva il verbale di aggiudicazione oppure non costituisca il deposito definitivo nel termine e nei modi fissati nel capitolato d´oneri.  I depositi cauzionali versati dagli altri concorrenti saranno restituiti entro 30 giorni dalla data di aggiudicazione, ad eccezione di quelli del concorrente secondo classificato, che sarà trattenuto fino alla stipula del Contratto di Servizio con l´impresa aggiudicataria.
19. Criteri di aggiudicazione. L´aggiudicazione della gara avverrà a favore dell´offerta economicamente più vantaggiosa. A tale fine si considereranno i contenuti dell´Offerta Tecnica, che si sostanzia in un Progetto di Rete  ed in un Progetto di Qualità, e dell´Offerta Economica. La Provincia si riserva la facoltà di procedere all´aggiudicazione qualora pervenga anche un´unica offerta purchè essa sia ammissibile e consegua un punteggio almeno pari al minimo fissato dai criteri di valutazione riportati nella lettera di invito. Non sono ammesse offerte in aumento.
20. Data di pubblicazione. Bando trasmesso all´Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità Europee il .22…/.02…/.2002…….. Data di ricezione: .22………/.02…../2002……….. Pubblicato sul sito internet www.provinciasp.it Pubblicato sui quotidiani (2 a diffusione nazionale e 1 a diffusione regionale).

La Spezia, 22/02/2002  Responsabile del procedimento:   ing. P. G. Galletto